参加イベント報告
2008年4月2日（水）～3日（木）
北東北若手議員の会
雪解けを待って開催された今年度初の北東北若手議員の会が
秋田県小坂町で開催されました。
北東北若手議員の会が発足して９年目にして、参加人数は最高の２６名、
川口博小坂町長のお話を伺っているときは、まるでひとつの議会のようでした。
秋田県小坂町
小坂町ホームページ
小坂町は人口約６５００人、神秘の湖、十和田湖に面する鉱山と豊富な森林資源に恵まれた町で、 小坂鉱山の発展により、毎時時代末期には人口約２００００人を超す都市でした。
集合場所兼最初の会場は【 小坂鉱山事務所 】 です。
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← 小坂鉱山事務所ホームページ 建物の歴史をはじめ、お土産やドレスを着ての撮影が出来るなど観光資源としても魅力的なので、 特に女性の方は、ぜひ一度遊びに行ってみてください。 |
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こちらでは、川口町長から小坂町の現状や取り組みについてお話を伺いました。
政治家というよりは企業の社長・実業家といった印象の方でした。内容を一部ご紹介します。
２００５年度秋田県が発表した
市町村民経済計算にて、秋田県内２５市町村の一人当たりの所得は
| １位 大潟村 | ２位 秋田市 | ３位 小坂町 |
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| 大潟村ホームページ | 秋田市ホームページ | 小坂町ホームページ |
秋田市と小坂町の差はわずか１０万円で、小坂町においては前年比９％強という大幅な伸び率でありました。 小坂町には、次代の先端企業ともいうべき小坂精錬所をはじめとする省エネルギー、リサイクル系企業が多く、町民所得をリードしています。
県外とのネットワーク作りに努力を惜しまない
観光大使として資生堂（小坂町の特産品であるアカシアの香水を開発）・ギャガ・
コミュニケーションズ（加山雄三ショーを開催）・ＪＲ東日本（新聞などに小坂町をPRする全面広告を何度も打つ）・
その他、伊藤園・JALなど大企業の社長や政治家、元外交官が活躍し、一役買っている。
康楽館や鉱山事務所を除けば、これといった集客施設がなく、
秋田市から車で３時間もかかる小さな町にも関わらず首都圏の大企業の社長などが町に通い協力を惜しまないのは、
協力した後の街の反応がすこぶるよく、外から訪れた人たちに対する対応のよさが、
観光大使の皆さんを小坂町のPRに向かわせているということです。
小坂宣言 ・ 第２小坂宣言
１９９７年に出された小坂宣言では、鉱業技術の向上や地域振興を柱としたものでしたが、
それから１０年、第２小坂宣言として
① ｢地域に優しい循環型社会｣構築のための技術発展の推進
② ｢生命力強化｣を求めてワークライフバランスの健全化を推進
③ 地域が輝くことにより日本、そして世界が輝く
の３つの目標を実現するため産学官一体となって取り組む宣言をしました。
一番印象に残っているのが合併問題でした
川口町長は合併を中止したとのことですが、全面的に合併に反対ではないということでした。
ただ、“合併する前にすることがある”。
小坂町の個性や長所を伸ばし、より確実なものにすることということでした。
その後、小坂製錬株式会社、DOWAエコシステムグループグリーンフィル小坂株式会社にてリサイクル事業について視察しました。
秋田県鹿角市
鹿角市のホームページ
鹿角市は北東北三県のほぼ中央に位置し
【 人 ・ も の ・ 情 報 】 が行きかう
交流拠点としての役割を担うまちです。
将来都市像 【 出会い賑わい夢をかなえるまち・鹿角 】
の実現に向け前進しています。
今回は市役所や市役所の職員からの説明ではなく
一般の企業への訪問です。
株式会社アルティスへの訪問
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← 株式会社アルティスのホームページ Altis（アルティス）はデジカメや内視鏡で有名なオリンパスの子会社です。本社を東京に置き、ここ秋田事業所では医療廃棄物を油化する事業を行っています。 |
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医療を取り巻く環境の変化
- 医療費削減による大幅な収入減。
- 平成１８年度診療報酬、薬価改定 マイナス３．２％
- 医療廃棄物処理コストの大幅な増加
- 使い捨て消耗品使用量の増加
- 大手大学病院の年間医療廃棄物処理費用
７０００万～１億円以上（約８００トン以上）
- 行政による医療廃棄物削減の指導
- 最終処分場の能力 ： 全国であと７年ほど（環境白書 平成１９年）
- 焼却処分に対する規制強化
- ダイオキシン類対策特別措置法の制定 ⇒ 院内焼却処分から外部委託へ
油化システムの特徴
| ① 二酸化炭素削減 | 焼却処理に比べ二酸化炭素排出量が４分の１。 |
- 焼却施設では年間約６０００トン
- 油化プラントでは年間約１５００トン
- 杉の木約３２０本が吸収する二酸化炭素を削減。
| ② 高効率 | 医療廃棄物からの油化が行えます。 |
- 油化しやすいプラスチックの場合の油化率は８５％、プラスチック１トンから１キロリットルの油が出来る。 （それ以外のプラスチックでも５０～８５％）。
- 証約施設では燃焼させることにより大量の二酸化炭素を発生させているが、油化プラントでは過熱エネルギーを使用。
| ③ 安 全 | 余剰ガスは排ガス処理装置で完全燃焼させているためダイオキシン類などの有害物質の心配がない。 |
| ④ 安 心 | シンプルな構造でメンテナンスが容易。低騒音・低振動・低臭気で各基準値を大幅にクリアしている。 |
Altisが目指すところ
企業の社会的責任である
- 税金の納付
- 雇用の創出
- 製品やサービスの提供
- 社会価値の提供
親会社であるオリンパスで作った商品を
顧客が使用後、Altisで重油・カーボン・金属にリサイクル
この一環としてオリンパスでは油化しやすいプラスチックで商品を作る方針を固めました。
近年は、環境問題に対する意識の高まりは感じられるものの、医療施設から排出される廃棄物は年々増加傾向にあり、その処理においても不法投棄や針刺しなどの問題があとを絶たず、排出者の責任は重くなっています。
こういった時代背景の中、このシステムの普及は更なる環境負担の軽減が図れるものです。
現状では廃棄されたプラスチックの多くは償却や粉砕処理の後、最終的には埋め立て処分されています。より環境負荷の低いリサイクル方法を商品を作る段階から考えることが必要です。
２００８年４月１４日（月）～１５日（火）
各省庁での勉強会について
４月１４日（月）、１５日（火）この二日間、東京の国土交通省港湾局、 第２議員会館にて、事前にテーマを提案し、その中から時間が許す限りということで 各省庁の担当者の方々からマンツーマンでレクチャーを受けました。
国土交通省
国土交通省港湾局ホームページ ご挨拶のみ
| 技術総括審議官 | |
| 中尾 成邦 氏 | |
最近の港湾行政の動向について
担 当
| 港湾局 計画課 事業企画官 | |
| 菊池 身智雄 氏 | |
| 港湾局 計画課 課長補佐 | |
| 濱口 信彦 氏 | |
内 容
- スーパー中枢港湾政策の充実・深化
- アジアの港湾におけるコンテナ取り扱い貨物量の増大
- 日本の港湾のフィーダー化も問題点
- 地域の港湾によるアジア物流ネットワークの実現
- 産業・地域経済への支援
- 物流シーズ・ニーズに対応した港湾サービスに一層の向上
- 安心・安全分野、環境分野 等
港湾行政については、勉強を始めたばかりで、この視察が決まってから、 八戸の港湾についての基礎を勉強しながら、きいたこともない港湾や土木用語になれることから始めました。 しかし、港湾で取り扱うコンテナや、八戸臨海に位置する太平洋金属や三菱製紙などの企業による経済効果は大きいものであり、 港湾は八戸市発展の大きな一翼を担っているのです。
厚生労働省
厚生労働省ホームページ
介護従事者について
担 当
| 老健局 老人保健課 課長補佐 | |
| 茂元 博道 氏 | |
この件に関しては、市議になる前から改善したいと考えていたテーマであり、 ２０年度６月定例会の一般質問において“介護労働力の確保と処遇改善について”という項目で市長に質問させていただきました。 一般質問については、後日アップします。
内 容- 介護職と一般職の
賃金・離職率・就業形態・平均年齢
勤続年数などの違い - 有効求人倍率の推移
- それぞれのデータの理由
- 事業所の運営状況や動向
- 事業所運営上の問題点
- 社会保障審議会介護給付費分科会
ワーキングチームの設置目的
報告内容・今後について 等
精神保健福祉センターについて
担 当
| 社会・擁護局 障害保健福祉部 精神・障害保健課 | ||||
| 課長補佐 | 名 越 究 氏 | |||
| 社会・擁護局 障害保健福祉部 精神・障害保健課 | ||||
| 障害保健係 | 有川 智基 氏 | |||
この件に関しては、先にアップしてある 【 八戸市医師会と民生常任委員会との意見交換会 】にて、 言及のあった精神保健福祉センターの必要性と問題点についての調査のためにテーマにいれさせていただきました。
内 容- 設置に関する関係法令
- 業務内容
- 職員など人員配置
- 相談事業の実績
- 運営要領 等
八戸市の自殺者数は、平成２０年度版八戸市統計書によると、
平成７年３５名その後増加し、平成１１年には７６名と２倍強となり、平成１８年６２名となっております。
総合的な相談窓口となれるこの施設の有用性は大きく、
八戸市独自でこの施設・事業を立ち上げ維持することは難しい（全国的に県の事業となっております）ものですが、
事業内容の一部や将来的なヴィジョンの中で活用できるようにしたいと考え、青森市の施設に直接視察をしたいと考えております。
後期高齢者医療制度について
担 当
| 保険局 総務課 高齢者医療企画室 | ||||
| 係 長 | 國代 尚章 氏 | |||
担当の方が後期高齢者医療制度のパンフレットの文面を書いた方で、 自由民主党はじめ、多くの国会議員からおしかりを受けているとのことでした。 レクチャーにて納得した部分と、どうしても考え方の違いを否めない部分とがあり、 国と住民との間にいる議員として両方を汲み取りながら八戸市にて生かしていくよう考えています。
財務省
財務省ホームページ
２０年度予算概要について
担 当
| 主計局 調査課 課長補佐 | |
| 関口 祐司 氏 | |
| 主計局 文部科学第１・２係 | |
| 中島 朗洋 氏 | |
内 容
- 歳入・歳出の概要
- 一般会計における歳入・歳出の推移
- 財政の硬直化（国債の割合について）
- 税収の推移
- 公債残高の累増
- 利子費及び国債残高の推移
- 国債比較
- 財政健全化の時間軸と目標
- 歳出改革の具体的内容 等